中央政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的心情十分迫切。這從1990年代以來(lái)歷屆的政府工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話和中央財(cái)政對(duì)中等職業(yè)教育投入的增加，都可以看出這一點(diǎn)。按照一般的邏輯，中央這么重視，中職教育應(yīng)該大發(fā)展了，然而，機(jī)械創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)備,智能樓宇實(shí)訓(xùn)設(shè)備,過(guò)程控制實(shí)訓(xùn)設(shè)備,電機(jī)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,電梯實(shí)訓(xùn)設(shè)備等專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展到目前，卻是一種萎縮的狀態(tài)。

　　10年前，我國(guó)中職教育曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)較快的發(fā)展勢(shì)頭，但是這是一種虛假的繁榮。出現(xiàn)這種“快”的原因，主要是各地初中生源增加，在普通高中學(xué)校出現(xiàn)“裝不下”需要“渡峰”的情況下產(chǎn)生的。2007年以來(lái)，這種生源“高峰”一過(guò)，中職教育真實(shí)的萎縮狀況就表現(xiàn)出來(lái)。中職在2012年已經(jīng)基本上免除了學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而且每年還有1500元生活補(bǔ)助。即便如此，中職的招生狀況仍然令人堪憂。

　　學(xué)生不愿意就讀中職，使中職學(xué)校的招生難度令人難以想象。中職學(xué)校出錢(qián)買(mǎi)生源已經(jīng)由“潛規(guī)則”變?yōu)?ldquo;顯規(guī)則”，有些職業(yè)學(xué)校的老師在招生過(guò)程中已經(jīng)喪失了做教師的尊嚴(yán)。行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)定招生獎(jiǎng)懲制度，學(xué)校對(duì)老師下達(dá)招生任務(wù)已經(jīng)是常規(guī)，但盡管如此，還是難以完成任務(wù)。

　　另外，從中職畢業(yè)生低質(zhì)量就業(yè)的狀況，可以看到家長(zhǎng)不愿意把子女送到中職學(xué)校的原因。目前在實(shí)際中，對(duì)中職畢業(yè)生就業(yè)跟蹤的調(diào)查并不多。從有關(guān)渠道反映的情況看，中職畢業(yè)生的確就業(yè)率很高，教育部幾年的數(shù)據(jù)顯示，中職畢業(yè)生平均就業(yè)率都超過(guò)了90%。但其高就業(yè)率背后卻是低就業(yè)質(zhì)量。近些年媒體和網(wǎng)絡(luò)上大量報(bào)道的 “血汗工廠”，是中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的最好注腳。

　　中職學(xué)校招生難的主要原因是“國(guó)家意志與個(gè)人愿望的矛盾”，社會(huì)就業(yè)的低質(zhì)量嚴(yán)重影響家長(zhǎng)擇校的行為。另一方面，中職學(xué)校及其學(xué)生家庭在社會(huì)分層中的演變和社會(huì)就業(yè)中的歧視也導(dǎo)致了中職教育當(dāng)前的困境。

　　對(duì)中職學(xué)生個(gè)體的“身份歧視”是相對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在人們眼中的地位，或者說(shuō)社會(huì)尊重的程度而言。

　　目前中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不能和1990年代以前的畢業(yè)生比較。過(guò)去中專(zhuān)畢業(yè)生不僅能夠包分配到國(guó)家行政事業(yè)單位上班就業(yè)，而且其“身份”是“國(guó)家干部”。然而，到了1990年代，特別是中專(zhuān)畢業(yè)生取消分配之后，讀中專(zhuān)能夠享受的這種特權(quán)也自然消失。正是因?yàn)槠?ldquo;身份”的下落，進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生人格也被人們所歧視。

　　其次，對(duì)學(xué)校的歧視。表現(xiàn)之一是在稱(chēng)謂上，初中畢業(yè)后，普通高中錄取的是“優(yōu)質(zhì)生源”，在教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的招生文件中,這種提法已經(jīng)司空見(jiàn)慣：“要確保招到優(yōu)質(zhì)生源”，或不讓“優(yōu)質(zhì)生源流失”。這會(huì)使我們習(xí)以為常地認(rèn)同：沒(méi)能進(jìn)入普通高中而被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生就被認(rèn)為是“差”生。這種歧視嚴(yán)重地影響著中職學(xué)生的人格尊嚴(yán)，影響著這些學(xué)生今后的人生態(tài)度和價(jià)值觀的形成。

　　中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展到今天，“以人為本”已經(jīng)成為時(shí)代精神的主旋律，無(wú)論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)多么突出的技能型人才緊缺問(wèn)題，中國(guó)的職業(yè)教育再也不能為經(jīng)濟(jì)墊背，“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”，而應(yīng)該是為了改變勞動(dòng)者自身的狀況，為勞動(dòng)者人群創(chuàng)造體面的勞動(dòng)和有尊嚴(yán)的生活。

　　根據(jù)中職教育發(fā)展的困境，筆者認(rèn)為，可以在教育內(nèi)部進(jìn)行改革——整合高中教育，讓這些孩子從無(wú)奈擇校到自由選課。

　　高中階段教育是人的一生從未成年走向成年的關(guān)鍵時(shí)期，也是青少年對(duì)自己未來(lái)人生規(guī)劃重要的選擇階段，在這個(gè)時(shí)期把未成年人對(duì)未來(lái)生活的規(guī)劃和選擇，用職業(yè)教育和普通教育人為地進(jìn)行分離，這不僅不符合青少年成長(zhǎng)的規(guī)律，而且是對(duì)一部分孩子享受教育權(quán)利的剝奪。

　　整合高中教育，就是要糾正當(dāng)前把初中畢業(yè)生分為普通高中和職業(yè)中學(xué)的做法。在普通高中學(xué)校內(nèi)增設(shè)職業(yè)教育的課程，讓所有的孩子平等自由地選擇課程學(xué)習(xí)，自由地規(guī)劃自己人生的未來(lái)，自愿選擇是上大學(xué)繼續(xù)深造還是即刻就業(yè)。